为进一步推动内部改革，构建和谐的二水发展环境，迅速有效地处置和提高对各类突发事件的应变能力，保障我院职工的生命财产安全和正常的工作生活秩序，结合我院的实际，特制定本预案。

　　一、突发事件的分类

　　（一）由自然灾害引发的突发事件：水灾、地震、风灾、泥石流等。

　　（二）由安全因素引发的突发事件：项目工程施工、地质勘查安全事故、火灾、中毒、交通事故等。

　　（三）群体性因素引发的突发事件：群体性上访、示威、罢工等。

　　二、应急原则

　　（一）以人为本，减少危害。切实履行职能职责，将保障职工生命财产和安全作为首要任务，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的危害。

　　（二）院属各单位在预防和处置突发事件过程中，在院统一指挥下，要保证对突发事件的有效控制和快速处理。

　　（三）建立预警和处置突发事件的应急机制，一旦出现危机，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密协调，及时应对。

　　三、组织机构及职责

　　（一）成立院处置突发事件领导小组，负责全院范围内突发事件的处置和统一指挥调度。

　　院处置突发事件小组组长：夏导春

　　副组长：张国平 陈瑞松 江汪杰 张正 马作明

　　成 员：徐 渡 凤德宝 吴长江 李兵 何明远 王宏伟 朱金锤

　　（二）职能部门职责：院属各单位在领导小组的统一指挥下，明确分工，团结协作，严格执行工作责任制和责任追究制；根据情况组织人员的疏散、救助和物质的调配工作；配合上级有关部门进行事件调查处理，做好稳定秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。

　　四、预测预防预警

　　院属各单位要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。要对突发事件的发生、影响因素等进行长期的系统地观察，并采取相应的防范措施。需要制定特别安全措施和启动预案，须由院处置突发事件领导小组决定。

　　五、应急处置

　　（一）各单位要根据突发事件的性质、程度、地点、范围等情况及时有效地进行先期处置、控制事态。

　　（二）预案一旦启动，有关职能科室必须在院领导小组统一指挥下赶赴现场，采取有效措施参与处置工作。

　　（三）各类突发事件均由院办牵头，相关科室配合。突发事件保障由办公室、计财科牵头，相关科室配合，负责必要的物资、设备、资金等调配、发放和运输。

　　（四）突发事件处置结束后，要认真做好善后工作，分析引发事件的原因，及时总结经验教训；处置机构恢复为预警机制。

　　六、监督管理

　　（一）全院职工要高度重视突发事件的处置工作，要增强大局意识、忧患意识和责任意识，共同做好突发事件的处置工作，所有参与处置工作的人员必须保证在岗，保证通讯联络畅通，随叫随到。紧急情况下，院领导小组有权临时调配人员、分配工作，被指定人员不得回避推诿。

　　（二）处置行动应上下联动，密切配合，做到信息反馈快捷、上下协作紧密、处置措施高效，力争把事态控制在最小范围，把损失降到最低点。

　　（三）任何部门和个人不得擅自传播影响稳定团结的信息，对突发事件的对外表态、宣传必须由院领导小组审批后统一口径，统一安排。

　　（四）对突发事件麻木不仁、不采取积极行动或迟报、谎报、瞒报，致使事态蔓延、恶化、对处置结果造成不利影响的要严肃追究有关人员的责任。对组织严密、指挥得当、成效显著者将给予奖励。

　　七、预案管理

　　（一）根据实际情况，及时修订本预案。

　　（二）本预案自发布之日起施行。